新環保法將于2015年1月1日起施行
美天環保專業生產環保果皮箱和不銹鋼垃圾桶等戶外環衛設施,據新消息報道:昨天十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環境保護法》修訂草案。其中,首次將生態保護紅線寫入法律。新環保法還著手加大懲罰力度,對污染企業按日連續計罰,罰款將上不封頂。新環保法將于2015年1月1日起施行。
多年來,我國涉及環境保護方面的法律有30部左右,行政法規有90部左右,還有大量的環保標準。我國的環保問題并不是因為缺乏規則,而是因為規則有一些已經落后于實踐,沒有操作性,此外還有執法的問題。本次修改的環保法還對一些基本制度作出了規定,比如環境規劃、環境標準、環境監測、環評、環境經濟政策、總量控制、生態補償、排污收費、排污許可等。“特別是根據公眾意見,又規定了環境公益訴訟,針對違法成本低、守法成本高的問題,又設計了按日計罰。”對于環保法與其他單行法律的關系,信春鷹稱,環保法作為一個基礎性的法律,規定了基本的制度。那些單行的比如水、大氣等專門的領域法律是針對不同領域的具體情況作具體制度。本法修訂以后,其他法律和這部法律不一致的,就適用本法,這部法律沒有規定的,就適用那些單行法。
關于環保法中廣受關注的公益訴訟問題,全國人大法工委行政法室主任袁杰表示,環保法修訂草案第二次審議時增加了公益訴訟的規定,第三次審議大家都提出了一些意見。公益訴訟的功能、作用,首先是監督環境違法行為,作為公眾監督的重要手段。另外一個是救濟功能,起到補充的作用,因為受害人可以依照其他法律來尋求救濟。袁杰稱,環境公益訴訟特點就是專業性比較強,不是一般人都可以很容易收集到證據的。從國際上看,對公益訴訟的主體也是有要求的,是由環境公益訴訟的性質和作用來決定的。因此,由于專業性比較強,就要求起訴主體對環境的問題比較熟悉,要具有一定的專業性和訴訟能力,要有比較好的社會公信力,或者說宗旨是專門從事環境保護工作的,要致力于公益性的活動,不牟取經濟利益的社會組織才可以提起公益訴訟。這樣的規定,也是借鑒了國際慣例,我國公益訴訟是一項新制度,需要不斷的探索完善。
此外,對于排污費,這是一個銜接性的規定,可能在未來要用環境保護稅來取代排污費,要逐步從“費”走向“稅”。美天環保鋼木垃圾桶也將隨時為環保保駕護航。
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